西南边陲,云南省德宏傣族景颇族自治州以其绵延503.8公里的边境线,构成了祖国重要的陆路门户。这片被誉为“美丽的地方”的土地,不仅承载着独特的风情,更肩负着卫国戍边的重大责任。回顾“十四五”时期,德宏州政法系统经历了一段极不平凡的发展历程,取得了一系列标志性成果。
立体防控筑牢根基,平安建设成效卓著
过去的五年,德宏州在边境治理领域实现了历史性跨越。州委常委、政法委书记周翔在接受采访时指出,这一时期工作的核心成效集中体现在“边防固”、“边境安”与“边疆稳”三个维度。通过全力打造党政军警民合力强边固防的“德宏模式”升级版,该州历史性地建成了完整的边境立体化防控体系。这一体系如同一个精密的网络,将各类安全风险牢牢阻截在境外、控制在边境一线,直接导致跨境违法犯罪活动呈现“断崖式”下降。据统计,2025年全州偷渡与走私案件数量,较2020年同期分别大幅下降了86.2%和81.6%。扎实的治理工作也获得了广泛认可,在2025年平安云南建设考核中,德宏州荣登全省榜首。
在毒品治理方面,德宏州以雷霆之势纵深推进第五轮禁毒人民战争,从完善组织体系到广泛发动群众,持续健全毒品治理体系。目前,全州毒品违法犯罪活动、吸毒人员数量等核心毒情指标已降至43年来的最低水平,毒情整体向好态势得到持续巩固,有力回应了边疆各族群众铲除毒害的深切期盼。
创新治理延伸触角,多元共治凝聚合力
面对复杂的边疆社会治理形势,德宏州将治理触角向最基层延伸,深入践行新时代“枫桥经验”。周翔书记介绍,州里统筹推进了以“党建引领、强边固防”等为核心的边疆治理能力提升“八大行动”,其中网格化管理和多元共治成为关键支柱。
首先,一张精细的基层治理网络被精心织就。全州科学划分了超过3.2万个“10联户网格”,并选聘了3.4万余名网格员。这些网格员活跃在村寨社区,扮演着信息采集员、矛盾调解员和风险排查员的多重角色。盈江县贺宋村建立的地质灾害风险巡查员制度,因其成功避险的典型案例,其经验已由中央相关部门向全国推广。
其次,具有边疆特色的多元共治格局日益成熟。全州规范建成了县乡村各级综治中心共496个,并深入开展了普法强基专项行动。通过健全命案防控等一系列工作机制,以及持续打造“瑞丽义警”、“红石榴背包警务”、“托阿姆”调解室等群防群治品牌,大量矛盾纠纷被化解在萌芽状态、解决在基层,切实做到了“小事不出村、大事不出镇”。其中,“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”因其显著成效,入选全国自贸区最佳实践案例,并获得中央依法治国办的典型推广。
再者,法治赋能作用在对外开放前沿充分显现。为服务国家产业布局和瑞丽沿边产业园建设,德宏州大力深化涉外法治体系建设,健全外籍务工人员服务管理体系。通过完善权益保障、诉求表达等20余项制度措施,实现了证件办理、信息管理、生活服务的集成化、便利化。创建“阿咖梭警官”、“耶温工作室”等中缅双语服务队伍,有效提升了管理服务水平,相关工作获得了国家移民管理局的充分肯定。
展望“十五五”:聚焦关键领域,护航高质量发展
2026年是“十五五”规划的开局之年。周翔表示,德宏州政法工作的核心目标是努力以高质效的政法工作,助力“美丽新德宏”建设,为全州经济社会发展提供坚实的安全稳定环境和法治保障。围绕这一目标,将着力抓好多个关键点。
首要任务是持续扎牢边境安全屏障。德宏州将全力服务建设“面向印度洋国际陆海大通道门户枢纽”的目标,持续升级强边固防模式,推广成功经验,深入开展平安边境创建,巩固边境幸福村建设成果,最终实现边民富、边关美、边境稳、边防固的有机统一。
社会安全底线必须牢牢兜住。州里将坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进社会治安防控体系建设,推动公共安全治理模式向事前预防转型。同时,发挥好四级综治中心的实战作用,健全外籍人员服务管理机制。在未成年人保护方面,将继续扎实推进“利剑护蕾”专项行动,巩固推广守护未成年人“向日葵”计划,并大力发展壮大群防群治队伍。
遏制毒情反弹的决心坚定不移。德宏州已全面部署推进第六轮禁毒人民战争,严格落实“五级书记抓禁毒”责任,通过完善职责清单,抓实打击、预防、管控、建设、宣传等各项工作,坚决防止毒情反弹。
提升法治护航高质量发展能力水平是重要方向。州里将通过扎实推进更高水平的法治德宏建设,主动跟进国家重大部署,完善涉外法治体系,优化法律服务保障措施。同时,强化跨部门执法司法协同与监督,全面提升执法司法质效,以法治建设服务高质量发展、赋能高效能治理。
锻造新时代政法铁军是根本保证。全州政法系统将以正确政绩观引领执法司法理念,把人民满意作为根本标准,着力解决人民群众关切的公共安全、权益保障和公平正义问题,抓前端、治未病,努力打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。
周翔最后强调,全州政法干警将以高度的责任感和强大的执行力,统筹好发展与安全两件大事,一手抓维护稳定,一手抓服务发展,不断提升边疆治理体系和治理能力现代化水平,切实增强边疆群众的获得感、幸福感、安全感,为中国式现代化的德宏实践贡献坚实的政法力量。